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下面附上一則新聞讓大家了解時事

兩年一度的台北「國際」航太暨國防工業展覽會（以下簡稱台北航太展），於8月17日至19日假台北世貿一館展出，參展廠商為139家，比上一屆增加13.9％，每兩年一次看似熱鬧的航太展，真的會為國內航太產業注入活水嗎？

在蔡總統「國X國造」政策指導下，外商參與度可說是創下歷年新低。或許依照主辦單位的統計，家數是增加了，但是實際參與台灣國防系統合約的廠商卻少了，這幾年甚至還有和台灣軍方互動頗多的國防系統承包商退出台灣，對於缺乏重工業基礎和先進科技的中華民國國防工業，是怎樣的訊息呢？

首先從主辦單位與協辦單位看起，主辦單位：中華民國對外貿易發展協會，指導單位為國防部、經濟部，協辦單位為經濟部航空產業發展推動小組、台灣區航太工業同業公會等。外貿協會可說是經濟部下的準官方單位，與經濟部航空產業推動小組聯合策劃和主辦，理論上應該是要能向外推展台灣航空工業成果以爭取海外訂單，另外引進國外相關產業以提昇國內航太工業水準。

但實際上發揮功用了嗎？

國外國防系統承包商參加台北航太展外商參與比例逐年下降，和台灣特殊的軍事裝備採購環境有關。在世界知名的巴黎航空展，或是亞洲最大的新加坡航空展，在展場上你可以看到外國的軍人與政要穿梭在各重要國防系統承包商的攤位或展示屋內，詢問產品性能、工程師交流與買賣洽談。但是在台灣，這些國外國防系統承包商的攤位，始終和台灣軍政高階人員絕緣。正常來說，各國如有軍事裝備需求，自然需在這類航空展、防務展中貨比三家，找尋最適合本國防務需求的產品。但是當台北舉辦航太國防展時，國內的相關人士，前往參觀國防展時對國外國防系統承包商的攤位視之為洪水猛獸避之唯恐不及，原因是「怕被媒體看到與拍到與之有互動」，當國外廠商耗費高昂參展費與餐旅費前來台灣參展，希望推銷本國產品，在最公開的場合毫無機會，自然而然的只能轉入「地下」，透過軍方退役人士開設的貿易商才能登堂入室，創造機會。自然公開透明正常管道的台北航太展，就越來越不受到名門正派的青睞，會來的外商只剩下和我國國防部有重要合作的廠商會來應卯了。

來自世界各國的軍方與民間人士齊聚巴黎航展，參觀醉心國防軍事科技與尋求可能商機。（圖好康偷偷說／施孝瑋攝）

國防館當然是每屆航太展中最主要的贊助者，今年也不例外。國防館由三軍司令部、中科院和軍備局聯合組成。國防部中科院和軍備局各廠研發的成果，會在會場中做初步發表。若是反應良好或預算許可，可能進一步得到經費，或深入研發或能獲得採購。但是多年經驗累積，大部分在台北航太展中展出的概念或原型武器，不見得都受到國防部的青睞，部分政策性全力投入發展的武器碰到這樣問題的機會較少，但大部分還就只停止在原型展示階段，沒有進一步的下文。

台灣所需的軍事裝備要自研自製，立意良善但的確需考慮到整體規模。解放軍編裝調整後計劃裁軍至200萬人，每年國防預算達到約5兆台幣，人數是我們的近10倍、預算是我們的15倍。台灣的國防預算每年約3300億台幣，扣除50％人員維持費後的1650億台幣，又需扣除一半的裝備作業維持費約825億台幣，每年至多僅有850億台幣可以做為三軍裝備採購用。每個軍種每年不到300億台幣的裝備採購費用，若以一架F-35空機約需30億台幣來看，空軍一年預算還買不到10架，任何武器都要自研自製，研發費用將使武器單位生產成本高漲，台灣的國防預算明顯無以支撐這樣的雄心壯志。而且以台灣的情況，外銷無望僅供內需的情況下，如何透過國際採購或跨國合作開發降低成本，對台灣的防務其實至關重要。

因此像台北航太展這樣的展覽會，本應提供外商和國防部一個公開透明的溝通平台，卻完全無法發揮功用。經濟部旗下外貿協會執行的政策展，在經濟部由航太小組負責而國防部卻是軍備局協辦，協辦單位的職等還高於執行單位，若非近年政府朝向全募兵讓軍方為夾帶募兵而擴大參與，國防館可能早就關門大吉，2001年就曾發生完全沒有軍方參與，整個展就在天井一小塊區域展出的窘境。既然功效不彰，經濟部兩年後還是別辦下一屆以節省公帑吧......。

●作者：施孝瑋／軍情與航空網站主編

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com

這一月來，滅香減香引起大熱議， 傳統宮廟與政府爭執不休；再來，就是和平電廠因颱風來襲倒塌，出現限電危機，還有一件雖小但重要的菸害防制法修正案下會期闖關，這三個議題直接間接都與煙有關，蔡政府未用新思維思考，執政煙霧漫天，自然無法政績清明。

政府的減香政策，竟然可以發展成為傳統宮廟的滅香、封爐甚至到了滅佛的說法，而且在宮廟人士上凱道的前幾天才爆發出來，執政黨緊急滅火，過程驚心動魄。

事件演變如此，幾個地方政府的公文內容不明，是起火點，中央政府再提油救火，自然野火燎原，蔡政府說冤枉其實也不冤枉。減香以提升空品質，減少香煙對人體危害，可是又遇到傳統信仰價值，政府不該依循舊手法，一味要宮廟減香，也該要求宮廟禁止劣香。

也就是說，環保署不提任何減香或者滅香字眼， 改變策略，要求檢測宮廟燒香的品質，以防劣香傷身，在維護信徒的名份之下，不僅沒有滅香疑慮，反而受到信徒的歡迎，那宮廟為了節約成本，自然就會減香，且香的品質也比以往要好。豈不兩全其美？

再來，就是和平電廠倒塌問題，執政黨的辯護人員口口聲聲說與供電無關，與輸電有關，可是輸不出4%的電力，就必須限電，這不能說不是供電量的問題。

2025年非核家園的執政目標，最重要是不能缺電，但這一、二年來，每到夏日，電力吃緊已是日常，這幾年加設電廠，勢必成為新興行業，可是高雄最近一座火力發電廠重新使用，卻令居民感受空氣品質困擾。

如果台灣未來要取代核電，再生能源等綠能的發展量要達到15-20%，這可說是非常艱鉅的任務，萬一達不成，就可能用大批的燒媒火力發電來取代，到時候PM2.5是不是又要破標，空氣品質是否持續惡化，台灣天空也會煙霧瀰漫嗎？一旦如此，蔡政府的執政民調也勢必在一片煙塵漫天中，面對供電困境，新政府也該有新累維，重新考量台灣用電的情況。

最後，提到菸害防制法的修正問題，這個議題並沒有搬上檯面，尤其在台灣，抽菸好像犯罪者一樣，也極少人也為其直言。

但看到社運人士苗博雅在媒體的投書，提到打擊菸民不等於菸害防制，政府應該採取更細緻的菸品管制方式才對。

衛福部本來預定立法院上個會期要修正菸害防制法， 財政部也擬對新菸品進口採取高稅，以支付長照計畫。在目前社會氣氛下，這大概也無法改變。

但政府一方面在採高菸稅之餘，也該改善菸品品質，正如苗博雅所言，吸菸者同樣有憲法人權保障權，而保障吸菸者的菸品品質也等於保障其他不吸者免於煙害毒害。

目前全球幾乎所有的菸廠都在改善其菸品品質，在同樣課稅及限制下，台灣是否應比照先進國家，對菸品品質提出要求，例如美國FDA在七月底要求降低香菸中尼古丁含量到不能使人成癮的地步，讓吸菸者轉移至對人傷害更小的電子煙。英國衛生部今年七月也推出一個新的菸管計畫，要創造一個無菸的世代。

因此，政府應跟隨先進國家的腳步，引進各國比較進步的菸品，而不是在舊有產品打轉，高稅高管制菸品幾乎都是全球的趨勢，現在的菸品廠都發展了沒煙的熱燃燒菸品，沒有煙霧產生，對不吸菸者健康更保障，也避免吸菸區的空汙狀況。

以上三煙，如果民進黨是一個更進步的執政黨，就應該以更新思維，更高要求來管制這三項與煙有關的政策，而不是盲人起舞，或者瞎子摸象地不著邊際的施政，才不會不慎誤踩地雷，再起風波。

●本文作者為資深媒體人陳敏鳳

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場

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